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春节过后，县委办进行工作调整，陆东升找来常委秘书何劲松，和他一番委婉的谈话，说这些年他任职常委秘书尽职尽责，服务市委常委们，特别是几届县委书记劳苦功高，领导班子研究决定让他松缓一下压力，协助高强副主任分管车班，下一步召开常委会时全力以赴争取为他研究个好的前程和去向。
何劲松担任常委秘书多年，自是不傻，那一次夜间暗访，竟然连自己这个常委秘书都被溜了边，他己经意识到没有得到领导的信任，陆东升如此这般委婉的交谈，相当于给了自己以尊重和一个足够的台阶可以顺势而下，分管车班还是比较实惠的，外面的朋友难免会求到自己帮忙请用个车辆，说句到家话，车班里加油，车辆维修也是个相当油腻的肥缺。便没再言语什么，爽利的接受了陆东升的人事变动。
杨京辉就是经过县委办领导班子集体决定转任了常委秘书，对于杨京辉来接任常委秘书，有人联想起了在兴安时杨京辉曾是陆东升的下属，县委办一把手决定的人一安排，有些人心中不平之余，反倒生出且看好戏的念头，因为常委秘书表面风光，伺候好了领导会平步青云，伺候不好者，就会被及时的以任何理由谪贬，眼下的何劲松明显就是后者。
因为县委书记一职变动，原本过了元旦就该召开的全委会，就一直拖到了年后，而全委会不召开，其他的会议都譬如人大、政协两会，政府工作会，经济工作会，农村工作会等各类会议都无法召开，这些会议要贯彻落实全委会议精神，要围绕全委会议确定这一年的发展思路。
赫继权上任后的首次全委会，是彰显其执政理念的会议，他没有和政研室说如何执笔，因为第一次常委会时他曾经给各位常委部署过一件任务，“不需要长篇大论，不能要秘书代笔，你觉得海城怎么发展，有何优势而言？……”，按照他要求的时限，这些常委都交了卷，他很想看一看这帮常委到底有没有责任和担当，看看谁是秘书代笔，谁是真心为海城发展而忧虑。
9份稿纸手写的答卷，赫继权看后陷入沉思，甚至有些愤怒，就是一潭死水，保守至及，且不说是不是秘书们代笔，只看内容，倒真的是守土有职，难道是位置决定思维？海城县优势是两黑，两白，煤矿贡献率高，建议煤矿企业加快恢复生产；海城县剩余劳动力较多，建议可以实施劳动力转移……
赫继权叫来了陆东升，把9份“答卷”交给他，让他安排政研室不要受“答卷”的约束，大胆的去想，分析海城县的优势，拿出一个有改革意义的报告。
走廊里响起了一个人激动的声音，“县委是不是*的县委，*是不是要为人民服务，我是人民，我要见县委书记，你凭什么拦我？……”江景文、迟东强等人阻拦着那人不让他打扰赫继权，那人情绪越来越激动，声音越来越高亢，陆东升要把他引领到自己办公室，那人一看陆东升的办公室的门牌，道，我不见你，你是县委办主任，找你也解决不了事情，我要见书记，这事儿只有书记能解决。
杨京辉的常委秘书室紧挨着赫继权的书记办公室，他也早听到了那人在走廊里大声喧哗吵闹，本也想过去帮助劝解，待看到陆东升出面相劝，便没再上前，留在办公室门口观望，那人有些过份，执意要向书记室冲撞，杨京辉出面阻止，“大叔，您先平缓一下情绪，就算你有天大的冤屈，咱也得按程序办事不是？您情绪这样激动，这是办公场所，即使您诉说了委屈，不也打扰到公共秩序了？追究起来要承担治安责任的，我是常委秘书，您的情况我梳理一下，向书记详细汇报，您先和我说好不好？”。那人刚待说，向你汇报个屁，你一个小秘书还能办了书记的事儿了？我连县委办的主任不告诉他，我能告诉你？
杨京辉脸色一沉，做势播打电话，“公安局吗？，这里有人冲撞书记室，打扰正常办公，麻烦过来办理一下……”，那人一听要叫公安局过来，便泄了一口气，道，小子，行啊，官匪一家，蛇鼠一窝……。
杨京辉知道他在生受到阻拦的气，便也不和他计较，您该骂也骂了，该发的火也发了，我知道您肯定受了委屈，您不说我们哪能知道，即便您见到了书记，不也得把事情说清楚，由我们来核实再做出进一步的协调处理不是？
那人看杨京辉如此，只好退而求其次，那你先别让公安局来，我就和你说一说。杨京辉便作势播了号码，道，“公安局吗，我是县委办，刚才那位同志情绪平复了，对……对，不好意思哈。”
这人这才心地平复地向杨京辉说起自己要反映的事情来，6年前县里鼓励治理荒山、荒滩时，他承包了荒山，按照当时签下的合同包期将是50年，今年xx村村委会以……。
杨京辉听后也很气愤，只是前提如果他反映的情况属实的话，他问那人索要了承包合同，留下了电话号码，请那个人在办公室里稍侯，去向赫继权汇报。
赫继权听完杨京辉的汇报后，道，你让那人先回去，告诉他两天后给他答复。杨京辉将那承包合同复印之后，原本返交给那人，告诉他两天之后再来。
赫继权叫来了陆东升，安排核实事件的真像，告诉陆东升如果事情属实，谁犯的错，谁就要为此付出代价，赫继权叹了口气，是要重拳出击予以整治了。祝贵带着政研室写完的全委初稿请赫继权过目。赫继权看后，扔在了桌上，没有言语。
下午下班后，赫继权主持召开了常委会，先是进行中心组学习，他亲自讲解，根据国家当前发展形势，发展经济势在必行，虽然全省在地理位置上是国家东部地区，但就经济发展而言远不是东部地区，发展速度甚至相当于西部，很多时候面对政策和机遇，总在持观望，等待的态度，殊不知因此而错过了无数个发展机遇，赫继权讲，今后的一个时期海城县就是要紧抓经济这一主线，不要再死守着二黑，二白了，那二黑是深埋在地下的资源，如此挖掘出来不经加工，属于出售原始资源，这一代人掘了子孙的财路，且这两个产业的开采存在不同程度的安全隐患，要由有资历，有实力的大集团来进行合理开发，海城县下一步就是要找寻替代稳定的经济增长点，他要各位常委解放思想，大胆创新，不要固步自封，不要保守……。临了赫继权刻意强调了近期时有人员到县委上访的事情，他看了县长一眼，意味深长的道，“要明白，县委是确定方针，发展方略的地方；政府才是干事执行落实的地方，是解决问题的地方，不要不作为……”。一番言语其他常委们面面相觑，县长纪永海坐立不安。