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其实在整个江川市，海城县的政局还是比较务实的，赫继权年纪最小却是海城县的领航人，其他几个班子的县领导，虽然年纪大，和他的思想不合拍，对他的决策不是很认可，觉得他思维跳跃，但却认定了赫继权是省里派下来度金的，所以也由着他的思路走。有些人认为赫继权是省里下来的人，以前都跟在省领导身边，肯定视野宽阔；而却也大有人在冷眼观看，觉得他什么都想干，觉得他在折腾，他们在等着看好戏，等着看赫继权忙得眉毛胡子一起抓，支不开套的笑话。
赫继权要建立行政综合审批中心却还是得到了海城上下普遍一致的认同，毕竟大家也都遇到过类似的事情，特别是办理某个手续时，而各个单位又都分布在不同的位置，有时一件事情需要连续跑上几天才能办完，而若把这些行政部门的审批项目集中在一个地点办公，则省去了东奔西走，确实能提高办事效率。而且赫继权还对这些审批程序进行了精简，也不会再出现推诿的现象，也能节省办事的费用。大家意识到行政综合审批中心的好处来，便统一了思想，所以在借鉴外地成功经验，找了一家规划设计公司之后，行政审批中心便开始破土动工起来，动工那天，赫继权率领一众县领导挥锹埋土，举行奠基仪式，县电视台也来报道，在全县营造优化发展环境的氛围。
赫继权又与县长纪永海、李子臣反复商讨了几次，安排李子臣着手研究成立招商局，因为没有可以借鉴的先例，上级编委也没有明确的文件要求或批准县级成立招商局，所以在反复权衡之后决定暂由发改委主任兼任招商局局长，因为许多招商引资的项目都需要发改部门进行逐级上报立项报批的。
海城县现职这位发改局局长叫王伍，当年是从乡镇党委书记回海城重用的，年龄己经50出头，按照海城县干部任用的规定，再有三两年即将退居二线，所以王伍的干劲并不很足，赫继权布置的任务，只能是招架应对，绝对不会把任务做得出了格。赫继权让他研究拿出海城县招商引资该重点出击的项目，他研究了半天，在赫继权规定的最后时限里交上“作业”，等同于把发改局的项目库进行了一次梳理，对赫继权进行了发改工作汇报，令赫继权极为不满，“消极、应付、头脑空空不知所云……”。
海城县以前的发展思路一直是坚守了多年的“两白、两黑”，那两白是种殖业，而种殖业受作物生长周期的限制，产量有限不说，一年只能一季，因此束缚住了各类资源，即束缚住了土地，又束缚住了劳动力。相对比种殖业，养殖业的前景要好的多，除了刚刚起步需要一定的投入外，一旦步入良性循环，养殖业的收益将不可限量。当然养殖业也有养殖业的风险，养什么？如何销售？这些问题赫继权让杨京辉组织农委、畜牧等部门深入调研过，调研的现状是海城县的城关村中有些颇具规模的养鸡户，此外在一些乡镇和村都有规模不一的养鸡专业户，与其他牛、羊、猪等对比，鸡的周期会更短，加上养鸡还会产蛋，如果能对鸡进行整体分割再进行销售的话，附加值会更进一步提高，只是养鸡需要加强的是病防环节，另外如果推行养鸡产业的话，养殖品种需要统一，对于这一点赫继权倒也不十分担心，市场需求就是最好的引导，当市场上集中需求一个或某几个相对特别鲜明的品种时，养殖户自然而然的会自行选择更换品种。只是最大的问题是海城县需要引进一个禽类加工龙头，以打消养殖户的后顾之忧。这样的龙头企业不能是小规模，要引就要引个国内巨头，不但可以对鸡进行分割，还可以加工熟制品，现在市场上的火腿肠等熟制品，都含有大量的鸡肉，否则都由猪肉制成，不可能卖到如此低廉的价位，也有专门制*肉肠的……
一想到这些，赫继权就越发迫切要急于引进这个项目，他便责呈发改委进行全国排查，将国内禽业龙头加工企业的信息要提供详尽，包括企业规模、加工能力、生产方向、国内排名、信誉度、在国内建立分支机构、销售机构……各类信息。
一周之后发改委提供的资料放在了赫继权的案头，排名第一的禽类加工企业，飞龙禽肉加工集团，资产总额47亿元，是国家级农业产业化重点龙头企业，是以禽类系列精深加工为主营的相关多元化发展为一体的国家级现代农业产业化重点龙头企业。公司始建于1990年，现有员工5500多人。已实现年屠宰肉鸡……，旗下有熟食制品企业、饲料加工企业、生化制品企业。并在做精、做强、做大禽类屠宰加工主业的同时，充分发挥国家政策优势确定了建设循环经济的发展模式，形成了禽类养殖业、饲料加工业、食品加工业、生化制品业、有机肥加工业等五大主导产业……
赫继权要的就是这样的企业，反复看了几遍，眼前仿佛浮现出养殖户装满鸡送到企业加工生产的场景，仿佛看到养殖户卖了鸡后笑逐颜开数钱的样子……，仔细看了看企业的总部地点，又翻看了桌上的日历，在一个日期上圈定了日子，准备去那龙头企业敲门招商，又叫来杨京辉通知发改委及相关部门，带好相关调研材料，做好招商准备。