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经过一番讨价还价，双方最终各让了一步：荷兰人同意清廷提出的，在开放经商口岸，由清廷指派一人在该口岸设立商行。所有的洋船进入该口岸，所购买货物找商行购买，所有补给物品也都由商行提供，也不能随意找其他清国人代理。洋人抵达该口岸后，不得随意出入其他地方，必须居住在商行为洋人所建的公馆。
而清廷的谈判代表团，在南怀仁和黄锡衮等人的建议下，也退让了一步，同意多开厦门和金门当成通商口岸。
荷兰人要求开厦门和金门是有道理的，因为厦门就在台湾的对面，既然荷兰人要求清廷割让台湾岛，那么放开厦门这个通商口岸，对荷兰人来说，可以就近获得来自大陆的商品，节省了很多成本。
至于清廷为何会同意多开厦门和金门，原因在于，目前厦门和金门都在郑聪手中，反正没有荷兰人的海军帮忙，也无法拿下厦门和金门。由洋人帮忙夺回两岛，再把这两个岛对洋人开放，这也没什么损失。
南怀仁还另外做了一件“好事”：在他的干预之下，清廷不仅同意把东番岛割让给荷兰，连同澎湖列岛都一起打包送给了荷兰人，真可谓是买一送一，买大送小。
我威武大清地大物博，这点海外蛮荒之地送给友邦又算什么！
谈妥了东番岛归属问题和通商口岸问题之后，接下来就是谈报酬的问题。
荷兰人说：“我们从欧洲过来帮贵国剿灭海寇，路途遥远，绕行了大半个地球，我们走了那么远的路过来，开销费用不小。而且那海寇的舰队也不是那么容易剿灭的，我们得付出不小的代价，你们总得给银子吧？这天下哪里有不给钱还让人去打仗的？”
黄锡衮反驳道：“我们把东番岛给了你们，又把澎湖列岛也给你们了，还开放了通商口岸，怎么还要我们出银子？”
南怀仁把黄锡衮的话翻译给了荷兰人听之后，又同荷兰人交头接耳，指点荷兰人应该如何说法，还直接把清廷的底线卖给了荷兰人：“其实大清国并不吝啬银子，只不过他们最多愿意出三百万两银子。不过，清廷目前一年财政收入大约是两千四百万两银子，去年海寇入江，夺走半个江南，减少了五百万两的收入，但还是有近两千万两的年收入。如果你们能够给他们更优惠的条件，他们还能付出更多。”
清廷谈判代表团的人没有一个听得懂荷兰语的，还以为南怀仁在尽职的帮他们翻译。
荷兰人得到了清廷的底线之后，很快就想好了对策：“贼寇不就是船坚炮利吗？船坚炮利我们也有。贼寇的火器犀利，是贵国最头疼的问题。如果你们愿意出七百万两白银，我们还能给你们提供一批新式火器，并卖一批战舰给你们，还能免费帮你们训练水手。”
陈昭庭听说能够买到荷兰战舰，出身水师的他倒是十分动心，于是开始打听购买荷兰战舰的价格。
荷兰人告诉他：“购买战舰也要看大小的，我们这样的大舰卖给你们，一艘就要一百万两银子！而像那些稍小一点的盖伦船，一艘是四十万两银子。”
陈昭庭倒抽了一口冷气：“太贵了吧？”
“不算贵，这已经是我们给朋友的优惠价格了！英格兰人的战列舰，和我们这种大舰差不多大的，他们一艘造价就要折合你们的两百万两白银了！如果你们不相信的话，等以后有机会见到他们，你们可以自己去询问。”荷兰人答道。
这个时候，黄锡衮和苏纳海却正在为七百万两银子的价格讨论，他们都觉得七百万两银子的出兵费用实在是太贵了，虽然荷兰人可以赠送一批武器，可是这个价格几乎是清廷一年财政收入的三分之一啊！
“这个价格太贵了，我们不能接受！”黄锡衮道。
南怀仁把黄锡衮的话翻译给了荷兰人听之后，又补充了一句：“目前清廷为了剿灭海寇和前朝余孽，投入甚大，仅仅是三藩和广东福建绿营，每年就要支出近千万的银子！加上其他剿匪费用，年投入过千万。”
南怀仁说的这些数据可不是信口开河，康熙初年，仅仅是吴三桂的云贵两地，每年就要三百万两的银子来养他的藩王费用和藩王军队。正因为三藩开销巨大，康熙才会想到撤藩，结果逼反了吴三桂。
荷兰人大喜：“南怀仁先生，您真是我们最好的朋友！”
“尊敬的清国代表，贵国一直无法剿灭贼寇，每年在剿灭贼寇上的投入，恐怕是超过了七百万两银子吧？如果贵国舍得支付这笔钱，相信只要两年时间，以后就可以节省下这笔开支了！”荷兰谈判代表笑着道。
南怀仁把荷兰人的话翻译给了黄锡衮等人之后，还补充了一句：“红毛人说得没错，剿灭贼寇费用巨大，如果我们舍得出这笔钱，那么在剿灭贼寇之后，皇上一直想要的撤藩之事也就可以顺理成章了！这样朝廷可以节省下多少银子？有句话，叫舍不得小钱，就赚不到大钱啊！”
黄锡衮和苏纳海听完之后，有几分心动。
接着荷兰人在南怀仁的帮忙之下，又抛出了更大的蛋糕：“只要贵国肯出这笔费用，那么我们在除了出兵之外，还可以给贵国提供我们最先进的火枪五千支，精良盔甲三千套，火炮两百门，帮你们训练最精锐的乌真超哈。至于购买战舰的费用，我们还能再优惠，贵国购买战舰，我们免费帮培训水手。另外，在剿灭海寇之后，我们来贵国贸易，能给贵国带来大量的银子。”
南怀仁给清廷代表团的人翻译完后，又补充道：“荷兰夹板船的质量远在东方船之上，除了他们出兵协助，还能再卖给你们一批船。有了那批船，不仅剿灭了海寇，沿海一些小股的海匪也能顺手牵羊都剿灭干净。以后也不用再海禁了，还能向渔民开放岛屿，让渔民出海捕鱼，捕捞珍珠，给朝廷增加不少收入。”
苏纳海听了南怀仁的话之后，连连点头。对于开不开海禁，能否剿灭沿海的海盗，这些他们满人都不关心，他们最关心的，是能够就是剿灭前明余孽，保证大清江山能千秋万代，让他们世世代代把汉人当奴隶，骑在汉人头上继续吸血。
荷兰人提供火枪火炮和精良盔甲，不仅可以在江南剿灭心腹大患，还能用来去西南剿灭前朝余孽，剿灭闯营余孽。
只是有一点，布木布泰和顾命大臣给苏纳海的底线只有三百万两银子，荷兰人却要七百万两，这其中相差了四百万两，那么大一笔大数目，苏纳海做不了主。
于是又是六百里加急，向京城禀报此事。
给荷兰人支付出兵费用，这件事就不仅仅是布木布泰和三名顾命大臣商议了，而是在早朝结束之后，把一些心腹大臣召入养心殿商议。
不少人反对向荷兰人支付这笔巨额的出兵费用，特别是一些八旗老爷们。
图海、尚善、察尼、莫洛等一批满人官员、贵族、贝勒、贝子们强烈反对。最后他们推出了尚善上前发话。
“主子爷，万万不可啊！如今贼寇猖獗，朝廷每年剿匪费用近千万两银子，我大清一年财政收入不过两千万两，若是再给红毛鬼七百万两，这朝廷开销还要不要了？八旗子弟的铁杆庄稼还怎么给？更何况去年丢失了半个江南，朝廷收入减少了至少五百万两，军费开支却多了三百万两！我们却还要给红毛鬼七百万两，这样我们要入不敷出啊！”尚善代表了图海等人站出来，跪在地上发话道。
有了尚善这个贝勒发话，图海、莫洛等奴才也纷纷站出来反对向荷兰人支付银子换取荷兰人出兵。
索额图上前一步，跪在地上打了个千道：“主子爷！奴才觉得，这笔钱应该支付！朝廷现在每年剿灭贼寇和三藩开销相加，都超过千万两银子了！而海寇凭借水师之利，在南洋各地和东瀛之间来去自由，我朝廷海禁却不能困毙贼寇，贼寇反而愈发强大！若没有荷兰人的舰队帮忙，恐怕难以剿灭！就算是在江南击败了贼寇，他们逃到海中。海里那么多岛屿，我们又没有水师，去哪里抓？等他们翻身起来卷土重来，朝廷又要支付巨额军费！而且无法斩草除根！奴才以为，要彻底剿灭海寇，还是得红毛鬼帮忙！”
这一次，就连一支和索额图不对付的苏哈萨克，都站在他这一边，也同意向荷兰人支付这笔军费开支：“主子爷，索额图说得没有错！红毛鬼不仅出兵，还给我们武器！若是我们购得了巨舰，有了水师，就算贼寇逃到万里之外，我们都能追杀他们！”
最终，布木布泰决定向荷兰人支付这笔费用，不过七百万两银子的费用也太惊人了，布木布泰让信使去告诉苏纳海，再同荷兰人砍价，能节省尽量节省。
经过一番激烈的讨价还价，又有南怀仁的“帮忙”，最后荷兰人总算是把出兵费用压到六百万两。
不过荷兰人在合约上做了文章：出兵费用是一年六百万两……(未完待续。)